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健身房跑路3、美发店关门R……疫情影响的预付卡纠纷怎么管KH? | 每日快评

2020-04-01 19:04:48

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原标题o:健身房跑路nP、美发店关门P……疫情影响的预付卡纠纷怎么管? | 每日快评

不妨以此次疫情为契机3BA,尽快填补预付卡监管空白q3L,遏制x“没人管O1t、管不了usC”的恶性循环6,引导预付消费模式持续健康发展

来源x:UYnE6“新华每日电讯G”微信公号(IDjL9vOh:xhmrdxwxsS0)

作者diD3:新华每日电讯评论员杨思琪

新冠肺炎疫情发生以来3bl,96“我的健身房跑路了z5uj”KXkUT“我的美发店关门了t3”E3tTF“我充值的洗衣店快开不下去了MZOSB”等消息7q,频现各种网站和社交媒体isY。 预付卡由谁管8KF、怎么管9TZ,再次成为舆论热点ake。

多地消协发布的受理投诉情况及投诉热点中Nf6,1Djj“预付款投诉居高不下M”常常榜上有名pUBj。记者梳理发现mLY,预付卡纠纷主要集中在服务业DI,特别是餐饮N、健身jk5、洗浴Bu、购物c8、美容美发y3、教育培训等领域7OS。

预付卡消费究竟有多少Km“坑m1Vv”GAV?一些消费者反映Bl, 办卡时往往遭遇商家2“套路5”LFsA3B,办卡后面临好好承诺不兑现zcwoB、服务质量打折扣YEO、违反约定又加价等情况m,想要维权又面临退卡难JVD、举证难xlI1、上诉难等困境RTcI。DDh“尽管一个人的损失可能只有几百到数千元7wyz,但如果受害者很多0nNpI,加起来数额可能达几十万元rm、上百万元f0m9F。pTmZYT”

记者发现,从消费者协会w、市场监管部门得到的回复中iz,Ekc“我们也管不了gYuNy”ZV5“实在不行就走法律程序ks”是高频词HmhXy3。由于部分消费者未与涉事机构签订正规合同Uv,有些收据上还标明iD4Ct8“本卡不予退还现金”nsm, 因此消费者到法院起诉时很难立案3PQ,或者因费时又费力vyONm7,最终放弃起诉不了了之sXUL。

其实lm,商务部曾出台XT5《单用途商业预付卡管理办法》lWZV,但预付卡监管范围仅限于从事零售业hZXB、住宿和餐饮业pIAA、居民服务业的企业法人96yA,不包括教育WJL、旅游YpV、健身类企业和个体工商户。实际上rNy,日常消费中发行预付卡的多是小微企业和个体工商户。因此eAd1, 市场监管部门也有苦衷rVO,基层执法在一定程度上面临Z2sK0“无法可依ErdP38”的困境gA。

业内人士指出RtSvRZ, 一部分经营者正是瞄准了法律的空子Bj,其本质是PVl“割韭菜式S2jk9Z”诈骗X6z、非法集资行为oShD6a。以健身房为例Ud,有些不法分子会通过注册公司k9W1、购置二手健身器械MLl1、雇用健身教练等方式jBk,骗取消费者信任0mpY。随后jgx,又将企业注销i7W,把健身房转给个体户经营Nl,并宣称无法经营且没有能力偿还。

这一系列现象e,反映出预付卡备案监管缺失2i、消费维权成本高sR0、征信体系不健全等深层原因。治理预付卡乱象亟须gOu68“组合拳rMx”7gv, 不妨以此次疫情为契机cJJ,尽快填补预付卡监管空白Jc6s,遏制2“没人管NcZl、管不了cNQ7”的恶性循环K0wc,引导预付消费模式持续健康发展sWeo。

首先要消除法律L“盲点Rldpg”3s2。目前2,我国只有上海等个别地区出台了预付卡相关管理规定amiayy,尽快出台全国范围内的单用途预付卡管理办法或行政法规,成为各界共同呼声DCD0d。可设立预付卡行业准入及登记备案制度vR,开卡机构应交付保证金或者提供相应担保W,提高预付卡发行门槛J,降低预付卡消费风险ec9l。

其次要打通监管40wB“堵点i”a。对于小微企业及个体工商户DGB,应进一步加强日常监管f2KJIg,针对违规经营建立严格惩戒机制pNbTs,加大处罚力度HZW。同时,可利用现代息化手段Sotrm,完善征信体系建设timFl,例如引入区块链技术le,一旦商户出现违规违约行为P7,将行政处罚上传到信用记录QLWD4,进而对行为人今后经营予以限制和约束q2R。

最后要减少维权1pv“难点N”F5。中共十九届四中全会明确拓展公益诉讼案件范围,将有利于完善维权机制jzTZ,对受损害的公共利益进行救济Q。为降低消费者维权成本bA,可由消费者协会设立专项赔偿基金UmkK,消费者凭借预付卡购买证明领取退款。还可实行惩罚性赔偿制度WSP,如企业申请破产s9JE,要优先保障消费者权益等Be0v。

监制XQca:易艳刚 | 责编aKd:刘晶瑶 | 校对wW1:赵岑返回搜狐MUwfw,查看更多

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