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Wld(原标题kB23:民法典刚刚表决通过 编纂最后冲刺阶段都修改了什么FjI?T4)

新京报快讯5月28日下午3时许g0I,这个时刻势必写入中国的法制史。十三届全国人大第三次会议表决通过了民法典dw,自此av9,中国有了自己的人民权利宣言书dBkZX。

民法典设7编FiUKMp,依次为总则编p6、物权编i7CQ、合同编t、人格权编3、婚姻家庭编hoy、继承编Mr3zI、侵权责任编3fj7,以及附则TCDB,共一千二百多条BX。自1954年首次起草算起cmOe,民法典的编纂之路走了60余年jCH,其间四次启动编纂都没有取得实际成果5ZUO,直到2014年10月十八届四中全会决定提出编纂民法典gTk7,民法典编纂再次启动K。

这次编纂历经5年多CldALk,其间B0JCnb,2017年3月完成了“第一步2J”GT,民法总则正式出台C8。此后vSq,全国人大常委会历次会议分别对各分编草案进行了三至四次审议kWPxM。去年12月oCkIdX,包括总则编以及各分编在内的TK1dBK“整体板O”民法典草案首次亮相R,提请全国人大常委会会议审议qab。

对比去年底首次亮相的VRLf4“整体板PPJ6D”民法典草案65cPG,如今的民法典有诸多变化WaSM。那么立法机关在民法典编纂的最后冲刺阶段F,都修改了什么KmQd?

新增三处抗疫规定

去年底5k6,首个Kw2oCi“整体板pED”民法典草案提请审议之后yO,全国人大常委会办公厅和法工委将草案印发代表2、中央有关部门征求意见Io85,并在中国人大网公布征求社会公众意见r2。汇集各方意见之后pPni,5月22日m,民法典草案二度亮相tR1,提请十三届全国人大三次会议审议byl6i。

二度亮相的草案sLSeL,有一个鲜明的变化ZL,新增了与疫情防控有关的三个规定XM。全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作草案说明时表示ZB1,结合此次疫情防控工作tlrBs,草案对监护制度作了进一步完善6rDI,规定因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责aoZ,被监护人的生活处于无人照料状态的X,被监护人住所地的居民委员会bQn2、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施4K。

除此之外X,草案还结合此次新冠肺炎疫情防控工作Co,在现行物权法规定的基础上E,适当降低业主共同决定事项C,特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛6yhr,并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序1SAv;关于国家订货合同制度RrOw,草案规定国家根据抢险救灾4、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务GQS、指令性计划的H,有关民事主体之间应当依照有关法律5C3a、行政法规规定的权利和义务订立合同lpcI。

不到一周作40余处实质性修改

十三届全国人大三次会议初次审议之后ff, 5月24日下午EG、25日上午Tl,各代表团小组会议审议了民法典草案Oty。代表们提出了一些修改意见Ps。据hRw《第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于megK〈中华人民共和国民法典Kq(草案E)0ndo8Z〉审议结果的报告zQO》显示C,根据各代表团的审议意见和有关方面的意见N3,对草案共作了一百余处修改WAs,其中实质性修改四十余处G7AI。

其中包括抚养权纠纷d03r,此前W6QA,婚姻家庭编草案规定ut:离婚后Gzba,不满两周岁的子女Zh,以由母亲直接抚养为原则2。已满两周岁的子女vydKM,父母双方对抚养问题协议不成的TE,由人民法院根据双方的具体情况vXva,按照最有利于未成年子女的原则判决Y45。有的代表提出w1L2ge,已满八周岁的子女已有一定的自主意识和认知能力PMl3,抚养权的确定与其权益密切相关EjCLe。应当尊重他们的真实意愿HuaXy,以更有利于未成年人的健康成长oD7。这一建议被采纳c,增加规定3dwZ:子女已满八周岁的CsB,应当尊重其真实意愿m09F。

还有禁止性骚扰条款4pm。此前Ow9,草案对禁止性骚扰作出如下规定QjaiF:违背他人意愿wtuw, 以言语Si、行为等方式对他人实施性骚扰的Lxtb,受害人有权依法请求行为人承担民事责任zhAMI8。机关mX、企业Btw、学校等单位应当采取合理的预防6C、受理投诉wlMP、调查处置等措施03,防止和制止利用职权4yDf5、从属关系等实施性骚扰goc。

有的代表建议将这一款修改为M52m:hzV4f“违背他人意愿Ozt6,以言语4Crvdh、文字h、图像Z4、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的3,受害人有权依法请求行为人承担民事责任zS0”C,使规定的针对性更明确4。宪法和法律委员会经研究G,建议采纳这一意见cn,作相应的修改zT9v。

以及备受关注的高空抛物条款k2J。草案此前规定XkUN20:从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的3s,由侵权人依法承担侵权责任v4d。有关机关应当依法及时调查,查清责任人kF。有代表提出ie,高空抛物或者坠物行为危害公众安全WPKR8p,公安机关有责任进行调查以查清责任人1,建议将2B“有关机关frB”明确为Jd“公安等机关7nlj”5gTwI。这一建议也被采纳igvh5。

此外B,根据代表们的修改意见Du4,草案还修改了与物业服务有关的规定dkXh,明确Ei“物业服务人不得采取停止供电zV1、供水、供热N2omE、供燃气等方式催交物业费ySn”CvirL,6US9“建筑物及其附属设施的维修资金的筹集n、使用情况应当定期公布Ln5d”o0I;医疗责任相关条款DHWrd,明确人身损害赔偿含BUL“住院伙食补助费iumc”Op9pG,UyD3C“医疗费用不属于病历资料0R”等webwk。

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王宁 本文来源A5xXV:新京报 责任编辑ryM:王宁_NB12468

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